各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：

    现将《路桥区废弃食用油脂管理工程建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

二○○八年五月二十八日

      

（此件公开发布）

 

路桥区废弃食用油脂管理工程建设实施方案

 

    为加强餐饮废弃食用油脂的管理，防止其回流污染食品，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规规定，结合我区实际，特制定此实施方案。

    一、工作目标

    全面调查掌握全区废弃食用油脂回收处理情况，促进废弃食用油脂回收管理体系建设，在全区推行废弃食用油脂定企回收、定点处理、定向利用，规范餐饮业废弃食用油脂回收处理行为，实现废弃食用油脂规范性收集、无害化处理和节约循环安全利用，杜绝回收废弃食用油脂回流餐桌现象，保障群众食用安全。

    二、工作内容

    （一）开展废弃食用油脂回收业调查

    组织开展废弃食用油脂回收业调查，摸清餐饮业酒店、饮食店、公共食堂废弃食用油脂回收情况，包括实行回收和未回收的企业家数、废弃油脂种类、数量、流向及回收方式；掌握回收企业及从业人员和产品利用去向情况等。

    责任部门：区食品药品监管分局

    配合部门：区卫生局、区环保分局、区工商分局

    （二）确定废弃食用油脂定点回收企业

    在调查考察的基础上，确定社会责任感强、内部管理规范的企业参与废弃食用油脂定点回收工作，要求其组织回收队伍、培训从业人员；与餐饮单位签订回收协议，建立健全废弃油脂的收集、购销台账，记录每批油脂收集、销售的时间、数量、单位等相关信息，并保存两年；保证规范加工处置、产品流向明晰、利用安全。如本区内没有具备条件的企业，可选择附近地区企业作为定点回收企业。

    责任部门：区环保分局

    （三）开展餐饮企业废弃食用油脂定点回收

    监管部门与全区餐饮企业签订责任状，要求餐饮业主强化第一责任人意识，加强内部管理，坚决拒绝使用来历不明食用油；废弃食用油脂统一由具有资质的定点回收企业收集处理；安排专人负责，按月统计废弃油脂的种类、数量、去向，落实防治污染的设施、类型。

    具有资质的回收企业与餐饮业主签订定点回收协议，做到持证上岗、文明服务，并负责废弃油脂场地和运输过程的卫生保洁工作。

    责任部门：区卫生局

    配合部门：区环保分局、区工商分局

    （四）严厉打击非法回收废弃食用油脂行为

    有关职能部门成立联合执法组，开展巡回检查；通过各种媒体，向社会公布举报电话，积极发动社会各方共同参与，形成高压态势，严厉打击违规收集废弃食用油脂行为，确保定点回收工作有序开展。

    个人违规收集废弃食用油脂行为由城管部门负责查处；企业不具备资质而从事废弃食用油脂收集行为的，废弃食用油脂产生单位未经油水分离处理直接排放，或将废弃食用油脂交由不具备资质的单位或个人回收的，由环保部门负责查处；餐饮企业没有按规定落实食用油采购及废弃食用油脂收集台帐制度的，由卫生部门负责查处。

    牵头部门：区食品药品监管分局

    责任部门：区城管局、区环保分局、区卫生局、区工商分局

    （五）探索食品生产经营企业废弃食用油脂回收管理长效机制

    认真总结餐饮业废弃食用油脂定点回收工作经验，探索全区食品生产经营企业废弃食用油脂排放和回收管理长效机制，全面开展隔油池建设，实现废弃食用油脂规范化收集、无害化处理和节约循环安全利用。

    责任部门：区城管局、区环保分局、区卫生局、区工商分局

    三、工作步骤

    （一）调查摸底与宣传发动阶段（5月底前）

    1、环保部门负责开展废弃食用油脂回收企业情况调查摸底，并确定合适的企业作为我区废弃食用油脂定点回收单位。

 

    2、卫生部门负责开展宣传发动工作，向广大人民群众和各产生废弃食用油脂的单位，特别是各餐饮业主，宣传集中回收工作的重要性，增强业主的社会责任感和自律经营意识。与各相关业主全面签订责任状，督促他们承诺将废弃食用油脂交由具有资质的单位回收处理；要求其加强内部管理，坚决拒绝使用来历不明的食用油，并安排专人负责废弃油脂管理。

    （二）全面实施与集中整治阶段（6月1日－6月30日）

    1、全面推行废弃食用油脂回收管理工作。环保、卫生等部门联合督促定点单位与各业主签订定点回收协议书，启动定点回收；各业主承诺废弃食用油脂统一交由具有资质的回收企业收集处理；定点单位承诺持证上岗、文明服务、及时收集，并负责废弃油脂场地和运输过程的卫生保洁工作。

    2、严厉打击违规收集废弃食用油脂行为

    食品药品监管部门牵头各相关单位参加组成联合执法组，开展集中整治工作。各相关部门通过网站、报纸、电视等各种媒体向社会公布违规收集废弃食用油脂举报电话，发动群众参与集中整治行动。

    （三）巩固完善与总结提高阶段（7月1日—9月30日）

    隔油池等油水分离设施建设纳入新开办餐饮业环保审批前置条件，原有餐饮业在卫生许可年审或换证由环保、卫生两部门联合告知，督促餐饮业全面建成油水分离设施，严格按规定处理后排放，年底前食品卫生量化分级C级以上企业全部建有隔油池，有条件的企业鼓励安装油水分离器等专业设施；认真分析废弃食用油脂回收管理工作中出现的新情况、新问题，及时采取对策，完善和巩固集中整治工作成效；认真总结工作经验，积极探索废弃食用油脂长效监管机制。

    四、工作要求

    （一）提高认识。各地、各有关部门要高度重视废弃食用油脂回收工作，充分认识这项工作保障人民群众饮食安全的重大意义，将此项工作列入本单位的今年重点工作计划，切实发挥各自职能作用，通力协作，抓出成效。

    （二）狠抓落实。各单位要根据职责分工，尽快制定具体的工作计划，明确具体人员，落实具体措施开展此项工作。各责任单位的工作计划应在6月10日前报区食品药品安全委员会办公室。有关监管部门、废弃食用油脂产生单位、定点回收企业之间要签订责任状或协议书，督促企业做出自律承诺，承担社会责任，切实做到餐桌用好、排放管好、回收处理好，既要杜绝废弃食用油脂回流餐桌，又要防止废弃食用油脂污染环境。

    （三）积极发动。整治期间，各有关职能部门要采取多种形式，积极宣传工作取得的成效，畅通举报渠道，发动社会各方力量参与废弃食用油脂管理工作。督促各食品生产经营单位强化社会责任意识，自觉开展油水分离，并将产生的废弃食用油脂交由具有专业废弃油脂收集处理资质的单位收集和处理；督促定点回收企业加强内部管理，确保及时收集、规范处理、合理利用，严防废弃食用油脂回流餐桌。

    （四）认真总结。各单位要坚持着眼长效的工作原则，做到边整治边探索，认真总结工作经验，不断完善工作机制，力争通过一阶段的努力，初步建立符合实际的废弃食用油脂回收管理体系。各责任单位要及时总结情况，并于9月底前将工作总结报区食品药品安全委员会办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 主题词：工业  食品  油脂△  方案  通知

  抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区

         纪委，区人武部，区法院，区检察院，各人民团体。