与全省40多万家的注册企业数相比，浙江颁发的400多本电子执照数量并不大，但它攻克了网上交易的安全性难题——数字身份认证，以及它今后能够叠加其他众多的电子商务与政务功能的灿烂前景，对建设“平安浙江”与“数字浙江”来说，只有用“横空出世”这个词来形容才能显示出重大意义！
      今年8月24日，对众多从事电子商务的企业来说，是值得纪念的一天。为加强我省信息化安全保障建设，省信息化工作领导小组办公室、省信息产业厅、省工商行政管理局在这天联合召开数字证书应用推广新闻发布会。
      会上，省工商局副局长马柏伟宣布：在嘉善县，杭州市下城区、萧山区等3地，开展3个多月的试点工作后，到目前为止，浙江已有400多家企业获得嵌入电子执照的企业数字证书。从这一天起，在试点工作的基础上，全省各市县全面启动企业数字证书的发行与应用推广工作，目标是争取用3年左右的时间，让有需求的企业都能拥有数字证书。
      从这一天起，我省工商部门把推广与发行企业数字证书作为推进“数字浙江”、“信用浙江”、“平安浙江”建设的一项战略任务来完成。在新闻发布会后，全省工商系统随即召开了推广发行企业数字证书的工作会议，省工商局副局长徐志祥全面部署了推广发行工作。他说：首先，要从推进信息化和新型工业化建设的高度来认识企业数字证书的重要性；其次，要从省政府对工商信任的高度来认识做好企业数字证书发行工作的重要性；第三，要从提升工商监管任务促进工商事业发展的高度来认识企业数字证书发行工作的重要性。
    又过了4天——8月28日，《中华人民共和国电子签名法》在十届全国人大常委会第十一次会议上表决通过。这是一部业界盼望已久的法律，将对我国的电子商务、电子政务的发展起到非常重大的推动作用，可以说是“中国首部真正意义上的信息化法律”。
   这两件事件是相互关联、互为呼应的，基于PKI技术的CA身份认证——数字身份认证为《电子签名法》的实施提供了技术实现手段；而《电子签名法》反过来又为数字身份认证的应用提供了法律依据与保障。

“数字证书”支撑信任

 随着互联网及电子政务、电子商务应用的不断深入和发展，网上身份信用和信息安全已成为越来越突出的瓶颈问题，一方面政府和社会对网上的业务缺乏有效的手段进行行为主体的认证与规范，另一方面则是各种网络应用繁荣之下的信任体系的混乱和信用的严重缺失。
    浙江省企业数字中心的建成和面向企业的数字证书的应用推广将从根本上解决这个问题。这从根本上保证了数字证书持有企业，在网上开展经营等活动身份的合法性。实现了网上网下企业身份的同步。企业数字证书的推行，使网上活动的企业装上了识别器，具有了铁定身份证，这必将有力地促进网络经济的发展，促进电子政务应用的发展，必将有利于提高政府部门工作效率，有利于提高企业效益，降低交易成本，必将有力地推动“平安浙江”、“信用浙江”及“数字浙江”的建设。
    电子执照是企业数字证书的俗称，是数字证书最常见的一种应用。
    数字证书可广泛应用于电子政务的各个领域，涉及公共事业、金融服务业、工商、税务、海关、技术监督、政府行政办公、环保、教育科研单位、保险、医疗等网上作业系统。同时数字证书可用于政府网上政文上传下达的加密、签名；也可运用数字证书来保证政府网站的安全浏览；还可以将企业代码证、企业营业执照和企业数字证书一体化，为企业网上年检、网上报税、网上报关等网上作业奠定安全的基础。  
    如此重要的数字证书由谁来认定呢？在我省，作为与“数字浙江”建设和“平安浙江”建设的一项重大安全配套工程，浙江省数字认证中心（简称为CA）已于2003年4月全面建成并投入试运行，并于2003年8月在全国第四家通过国密办组织的系统安全性审查，2003年6月，被列入省“五大百亿”信息化建设工程，目前，一期建设已完成。
    省信息办主任、省信息产业厅厅长陈大信说：浙江省数字认证系统作为我省惟一符合国家规定与标准的数字认证系统，在建设与应用推广工作中严格遵循了国家的规范要求，采用双中心（CA、KMC）、双证书及国家密码管理委员会指定的算法，并依托地市级信息办建立了杭州、宁波、温州、绍兴四个数字认证分中心。
    省数字认证中心正在积极拓展新的证书应用项目。目前数字证书已应用于信用浙江企业信用查询系统、温州鹿城区政府公务员网上办公平台等系统中。

“网络护照”应用为王

目前，中国的电子商务有了快速的发展。根据CCID对电子商务网站的监测， 2003年中国电子商务交易额共计2756.0亿元，比2002年增长52.3%。其中，B2B市场的交易额继续快速增长，共计2704.0亿元，增长51.6%。而2003年中国B2C市场的交易额也继续高速增长，达到了52亿元，比2002年增长108.0%。随着电子商务的快速发展，数字证书的应用范围也越来越广泛。
    企业数字证书所具有的身份认证和数字签章功能，以其保密性、完整性、真实性和不可否认性，为企业享受电子政务服务和开展电子商务提供了基本的安全和信用保证，有“网络护照”的美誉。
    那么，谁能率先拥有企业数字身份证书呢？浙江汇信科技有限公司总经理何一兵说：企业数字身份证书主要是面向开展电子商务和信息化基础较好的大中型企业和中小型骨干企业。
    在今年5月开展试点工作后，嘉善县工商局利用现有的信息资源，列出了一张企业名单，这些企业都已具备网上电子政务条件并已获得守重称号、省市级著名商标、省知名商号等荣誉，再从中遴选了18家有一定代表性影响力的企业作为首批数字证书上门服务的对象；同样在杭州市下城区工商局，也是先选择了30多家区重点骨干企业、区信用企业进行试点。目前全省有需要的企业都可向当地工商部门申请数字证书（申领手续详见相关链接）。
    为推动企业数字证书在全省广大企业中的使用，积极开发基于证书的各种应用是关键。浙江省工商局积极响应省政府的号召，已率先在政务网站上开通了证书的应用，现在所有企业数字证书用户，都将能享受到浙江省工商局提供的全省企业信息查询、企业网上基本信用认证（或叫电子执照认证）等基本服务。我省工商部门还将进一步开通网上执照变更、网上执照年检等网上工商业务，方便数字证书企业办理工商业务。
    随着全省“数字身份证”——企业数字证书（内嵌电子执照）的发放，人们轻点鼠标，就能将企业注册、变更、年检、查询等全部搞定；和千里之遥的合作伙伴谈生意，也只需敲敲键盘，就可将自己的企业信用证明资料即时发送，轻松完成一笔电子交易。
    在电子商务领域，浙江CA中心提供的数字证书还可用于网上购物、安全电子邮件、网上证券交易、网上银行等电子商务活动中加密信息以及进行数字签名，同时浙江CA中心所发放的个人数字证书适用于个人进行电子邮件的安全收发、个人网站的安全浏览以及个人网上交易和查询等方面的安全认证及加密。